01.03.2016

Проблема незаконного оборота наркотиков в Исламской Республике Пакистане (ИРП) остается одним из актуальных вопросов страны и влияет на правопорядок, социально-психологическую атмосферу в обществе, здоровье и генофонд народа. Борьба с наркотрафиком в стране является важным фактором в сфере обеспечения внутренней безопасности, стабильности и развития государства.

Наркоситуация в Пакистане определяется, прежде всего, близостью и соседством с самым крупным в мире производителем опиатов и героина – Афганистаном, основным очагом распространения наркоугрозы не только в Южно-Азиатском регионе, но и в странах Центральной Азии.

По данным различных официальных и неофициальных источников по борьбе с наркотиками, в Афганистане в среднем ежегодно производится около 5000 тонн опиума. Площади посева опийного мака увеличиваются с каждым годом и сегодня составляют свыше 130 тыс. гектаров. Кроме этого, там сохраняются большие запасы опия и героина – урожаи предыдущих лет. В результате длительной военно-политической нестабильности, возделывание опийного мака в Афганистане превратилось в основной источник существования для населения страны.

Как следствие этого, в приграничных с Афганистаном государствах, в том числе Пакистане, наркоситуация остается сложной. Основным и традиционным районом выращивания опийного мака и производства опиатов в Пакистане являются долины, расположенные в северных районах страны, граничащие с Афганистаном, особенно долина Дир.

Учитывая данное обстоятельство, основные усилия правоохранительных органов и других соответствующих ведомств ИРП направлены на выявление и пресечение преступной деятельности местных и международных группировок, пытающихся организовать каналы контрабандной доставки наркотиков в страны-потребители через территорию Пакистана, ликвидацию сырьевой базы наркобизнеса внутри страны.

Ежегодно, пакистанские правоохранительные органы изымают свыше 200 тысяч кг. наркотических средств: героин, опий и гашиш. За преступления, связанные с наркодеятельностью, задерживаются иностранные граждане, в том числе Афганистана, Нигерии, Гвинеи, Танзании и т.д. Судебными инстанциями выносятся смертные приговоры наркоторговцам или пожизненное наказание.

Наркотрафик способствует росту преступности, активно стимулирует коррупцию, с помощью которой наркодельцы стремятся обезопасить свой бизнес и уйти от ответственности. Большая прибыль, получаемая от торговли наркотиками, является причиной вовлечения в наркобизнес различных слоев населения. Стоимость сильных наркотиков в Пакистане, таких как героин и опий составляет за 1 кг. 4000-5500 и 350-500 долларов соответственно.

Пакистан остается одним из основных транзитных маршрутов для поставки на мировые наркорынки афганского зелья. Существуют три маршрута транспортировки наркотиков из Афганистана. Западный – через Иран (Захедан, Тегеран, Тебриз) в Турцию и оттуда в Западную Европу и США. Северный – через республики Центральной Азии в Россию, Украину и далее в европейские страны. Южный (главный) – в г.Карачи, оттуда морским или воздушным путём в Европу, США, страны Южной Азии, Ближнего Востока и Северной Африки.

Кроме транзитной переправки в третьи страны, часть наркотиков афганского происхождения оседает и потребляется в самом Пакистане. По оценкам экспертов, в стране до 4 млн. человек или около 3 % населения употребляет наркотики. Хотя в ряде районов Пакистана курение опиума и гашиша практиковалось веками, число наркоманов до начала афганской войны 2001 года не превышало 100 тыс. человек. Массовое применение наркотиков пришло в страну из соседнего Афганистана вместе с миллионами беженцами и мождахедами, использовавшими наркоторговлю для финансирования военных действий.

Согласно данным Минздрава ИРП, общее количество наркоманов, принимающих героин, составляет около 500 тыс. человек, 60 тыс. из которых внутривенные потребители данного зелья. 40% от общего числа наркоманов, употребляющих героин, составляют лица в возрасте 25-35 лет. 77% больных наркоманией ежедневно принимают героин. Число ВИЧ-инфицированных больных в Пакистане составляет свыше 80 тыс. человек, в т.ч. дети.

В 1995 году решением федерального правительства ИРП для более слаженной и скоординированной борьбы с незаконным оборотом наркотиков в ИРП было создано специальное подразделение под названием «Anti Narcotics Force» (ANF) — Силы по борьбе с распространением наркотиков при Министерстве внутренних дел Пакистана. С этого времени в Пакистане стал существовать специальный орган для борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Главной задачей ANF координация пресечения производства, распространения и транзита наркотиков со всеми правоохранительными структурами Пакистана в рамках международных обязательств. В настоящее время штаб-квартира ANF находится в городе Равалпинди и на службе этой организации состоят более 2500 военнослужащих.

Вместе с тем, по нашей оценке, предпринимаемые меры все еще далеко неадекватны наркоугрозе и недостаточны для её полной ликвидации. Необходимы совместные, скоординированные усилия на международном уровне, направленные как на сокращение производства наркотиков, так и на повышение эффективности совместной борьбы всех правоохранительных органов с наркотрафиком.