KazAnalytics

Аналитический портал Ближний Восток и Центральная Азия

О межсирийском переговорном процессе в г.Астане

О межсирийском переговорном процессе в г.Астане

31.01.2017

Недавно в столице Казахстана Астане прошли переговоры представителей официального режима Асада и сирийской вооружённой оппозиции. Главными задачами этой встречи являлись подтверждение соглашений о перемирии и продвижение политического переговорного процесса для его организации в Женеве.

Сирийскую оппозицию на данном мероприятии представляли 14 членов ведущих вооружённых группировок, за исключением ИГИЛ и «Джебхат Фатх аль-Шам» (ранее «Ан-Нусра»). Переговоры проходили под патронатом России, Турции и Ирана — трёх держав с различными интересами в Сирии.

По мнению организаторов и участников, выбранный формат должен был дать импульс к взаимопониманию между переговорщиками. Ещё до начала мероприятия сирийская оппозиция заявила о готовности обсуждать только режим соблюдения перемирия. Один из руководителей делегации оппозиционеров Яхья аль-Ариди подчеркнул: «Мы не будем вступать в какие-либо политические дискуссии». О напряжении во время всего периода переговоров свидетельствуют те трудности, которые сторонам приходилось преодолевать для выработки единого мнения к проекту итогового документа, разрабатываемого Россией, Турцией и Ираном.

К тому же так и не удалось хотя бы заметно сблизить позиции стран-гарантов межсирийских переговоров, в особенности между Турцией и Россией с одной стороны и Ирана с другой. Особенно ярко эти разногласия проявились в вопросе о приглашении на переговоры в Астану делегации США. Министр иностранных дел ИРИ Мохаммад Джавад Зариф высказался категорически против: «Мы не приглашали США и не согласны с их присутствием».

Такая позиция Тегерана объясняется, во-первых, тем, что иранский режим пытается подчеркнуть деструктивную роль США в регионе, особенно в контексте высказываний нового президента Д.Трампа по поводу откровенно негативной оценки инициированного Б.Обамой всеобъемлющего соглашения с Тегераном о его ядерной программе (июль 2015г.).

Во-вторых, Иран опасается, что присутствие американской делегации поспособствовало бы ещё большему ослаблению его позиций в Сирии перед американо-российско-турецким фронтом, особенно в вопросах признания суннитской оппозиции и вывода из Сирии подразделений Корпуса стражей исламской революции, «Хезболлы» и других шиитских вооружённых формирований. При таком раскладе Тегерану в дальнейшем предстоит выступать против общей позиции России и Турции по вопросам политического будущего Сирии.

К слову, американцы сами отказались от участия в межсирийских переговорах в Астане, сославшись на инаугурацию нового президента.

Хотя заседание проходило в закрытом режиме и только через посредников, а не в формате прямых переговоров, стало известно, что эмоциональность по некоторым позициям оппозиции и сирийского режима зашкаливала.

Так, делегат от оппозиции Иссам Эльрейс заявил о продолжении вооружённой борьбы в случае, если договориться сейчас не получится: «Если не удастся договориться о полном прекращении огня в Сирии, мы снова будем сражаться. Мы посредники, мы все профессионалы. Некоторые из нас доктора, инженеры. Мы сражаемся и представляем революцию в Сирии». Глава оппозиционной делегации Мохаммед Аллуш также пояснил, что повстанцы «ищут мира», но готовы «с оружием в руках защищать сирийский народ». По его словам, делегаты от оппозиции хотят, в первую очередь, закрепить перемирие в Сирии.

Со своей стороны представители сирийского режима обвинили повстанцев в связях с группировкой «Джебхат Фатх аш-Шам». По словам постоянного представителя Сирии в ООН, возглавлявшего правительственную сирийскую делегацию, Башара Джаафари «для делегации оппозиции эти люди не террористы, хотя «Ан-Нусра» не присоединилась к соглашению о перемирии в Сирии, как другие группировки…Как можно защищать тех, кто не является частью соглашения? Значит, вы защищаете террористов… К тому же, эта группировка включена в список террористических группировок ООН».

Обвинения прозвучали и в адрес сирийской власти. В день переговоров Свободная сирийская армия, чьи представители включены в состав оппозиционной делегации, выпустила заявление, в котором обвинила режим Башара Асада в срыве перемирия.

В заявлении подчёркивается: «Эти грубые нарушения со стороны режима должны прекратиться, прежде чем мы начнём обсуждать дальнейшие шаги». Глава оппозиционной делегации Мохаммад Аллуш назвал правительство президента Сирии Башара Асада «террористическим» и призвал включить группы союзников сирийских войск, в том числе и ливанскую «Хезболлу», в глобальный список террористических организаций.

Как видится, результативность встречи в Астане нулевая. Реальный максимум — это подписание решения о прекращении огня, условия которого стороны естественно поддерживать не будут. Тройственный состав гарантов перемирия (Россия, Турция, Иран) оказался не способен предложить варианты для продвижения дальше. Поэтому необходимо привлечь к процессу влиятельных внешних игроков, в частности курдов, администрацию Д.Трампа, Евросоюз, Совет сотрудничества арабских государств Залива.

Россия, Турция и Иран только подготовили итоговое коммюнике стран-гарантов перемирия, в котором ставят перед собой задачу слежения «за полным соблюдением прекращения огня и отсутствием провокаций» в Сирии. Также выражается намерение вместе противостоять джихадистским группировкам. В документе отмечается: «Мы поддерживаем желание оппозиционных вооружённых групп принять участие в следующем раунде переговоров, который будет проведён правительством и оппозицией под юрисдикцией ООН в Женеве 8 февраля т.г.».

Однако представители вооружённой оппозиции так и не сели за стол переговоров с делегацией сирийских властей и итоговое коммюнике не подписали.

Таким образом переговоры ещё раз продемонстрировали, диаметрально противоположные точки зрения и существенные противоречия позиций между вооружённой оппозицией и официальным Дамаском. Та формула прекращения огня, которую пытались сконструировать Россия, Турция и Иран в соглашении о перемирии вряд ли будет поддержана. Во-первых, не все влиятельные группировки сирийской вооружённой оппозиции были представлены на встрече в Астане, а во-вторых, ещё раз акцентируем, что геополитические цели указанных стран-гарантов имеют разновекторную направленность.

Сказалось также и то, что ни сирийский режим, ни Москва по-прежнему не делают различия между умеренными группировками вооружённой оппозиции и джихадистскими структурами. Это привело к тому, что оппозиция не села в Астане за стол переговоров с представителями сирийских властей. К тому же новая администрация США ещё не готова к целенаправленным действиям в Сирии по прекращению огня.

Единственное, что удалось достигнуть в Астане — Москва, Анкара и Тегеран согласились с участием структур вооружённой оппозиции в переговорах по сирийскому перемирию под эгидой ООН в феврале т.г.

По некоторым оценкам, усилия Москвы доказать мировому сообществу, что она практически в одиночку способна регулировать ситуацию, закончились фактически провалом. Военная компания России в Сирии сильно буксует. Стремительного разгрома оппонентов Башара не наблюдается. Турция и Иран хотя и являются одними из основных игроков в этой войне ведут свою «хитрую и коварную дипломатию невыполненных обещании». В этом хитросплетении могут разобраться только арабы, поскольку не следует выпускать из внимания, что конфликт происходит на арабском востоке.

К сожалению, сейчас арабский мир претерпевает сложный период разобщенности. Нет лидеров 70-80-х годов, которые могли консолидировать арабские государства. Единственной страной, которая могла бы справится с этой ролью является Египет. Внешие отношения Каира с арабскими странами, а также с соседями Сирии, стабильные. Активное его посредичество и ввод египетского военного контингента в Сирию можно рассматривать в качестве перспективы урегулирования сирийского кризиса.

Оставьте свой комментарий к статье:

Архивы статей

Рекомендуем прочитать

Игра в признание афганского Эмирата: ход арабских Эмиратов

«На сегодняшний день ни одна страна официально не признала легитимность власти «Талибана» в Афганистане». По всей видимости, данная фраза, посвященная нынешнему талибскому статус-кво, уже стала фразеологизмом. К тому...

От поддержки к осторожности: эволюция отношений Саудовской Аравии с «Талибаном»

Истоки Советская оккупация Афганистана, начавшаяся в 1979 году и продолжавшаяся почти десятилетие, стала одним из ключевых эпизодов, сформировавшим в каком-то смысле ту реальность, в которой Афганистан проживает...

Стабильность национальных валют арабских монархий

Вот удивительно, казалось бы, абсолютные арабские монархии (не ограниченные ничем) сумели построить дисциплинированные общества со строгой системой ответственности, основанной на уважении своих народов и стабильных...

Государства Центральной Азии

Государства Ближнего Востока