KazAnalytics

Аналитический портал Ближний Восток и Центральная Азия

Кайрат Абдрахманов: Казахстанские дипломаты — на страже национальных интересов

Кайрат Абдрахманов: Казахстанские дипломаты — на страже национальных интересов

03.07.2018

С момента обретения суверенитета и независимости Казахстан проводит последовательную и эффективную внешнюю политику, главным «архитектором» которой является Глава государства — Лидер Нации Нурсултан Назарбаев, стоявший у истоков современной отечественной дипломатии.

2 июля в Казахстане отмечается День дипломатической службы. В этот день в 1992 году Президент Нурсултан Назарбаев подписал Указ об утверждении положения «О Министерстве иностранных дел РК», «О посольстве Республики Казахстан» и «Об основных обязанностях и правах Чрезвычайного и Полномочного Посла РК». Была принята первая Концепция внешней политики независимого Казахстана, в основу которой легли принципы сбалансированности и многовекторности. Именно они заложили прочную основу для формирования благоприятных внешнеполитических условий для Казахстана и последующих успехов казахстанской дипломатии. Дипломатия всегда играла особую роль в мироустройстве, а профессия дипломата не случайно считается одной из самых сложных и ответственных. Это подтверждает и крылатое выражение: «Когда говорят дипломаты, пушки молчат».

Зародившаяся, предположительно, в античные времена, дипломатия как профессия останется востребованной до тех пор, пока будут существовать государства и система международных отношений. При этом, вместе с поистине огромными изменениями в сфере коммуникаций, характере отношений между государствами, обществами и гражданами в XXI веке, очевидно, что стремительно меняются и дополняются суть, характер и механизмы дипломатической работы. Если кратко остановиться на миссии внешнеполитического ведомства, то она заключается в обеспечении дипломатическими средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности и нерушимости границ нашей страны, ее политических, торгово-экономических и иных интересов во взаимоотношениях с другими государствами и на международной арене.

Нами установлены дипломатические отношения со 183 государствами. За рубежом действует свыше 90 дипломатических миссий РК — посольств, постоянных представительств при международных организациях, генконсульств и консульств. В Казахстане аккредитованы послы 137 иностранных государств (68 — по совместительству) и работают офисы свыше 20 международных организаций. Одним из ключевых достижений внешней политики является международно-правовое оформление государственной границы с сопредельными государствами и создание пояса дружбы по их периметру.

В этом году праздник отмечается накануне 20-летия столицы Казахстана Астаны, за короткое время превратившейся в важнейший центр глобальной дипломатии. Об этом, в частности, говорили участники международной конференции «Астана — город мира», организованной 5 июня 2018 года Министерством иностранных дел РК совместно с Фондом Первого Президента — Елбасы и Библиотекой Первого Президента — Елбасы. Сегодня наша страна — востребованный и авторитетный участник международных отношений. Имя Казахстана в мировом сообществе неразрывно ассоциируется с надежным партнерством, миролюбивой политикой, ответственным подходом к решению вопросов международной повестки дня, эффективной работой в сфере медиаторства и амбициозными инициативами в области укрепления глобальной и региональной безопасности. Политическая стабильность в стране, динамичное развитие рыночной экономики и благоприятный инвестиционный климат содействуют укреплению международного авторитета Астаны в глобальной дипломатии.

Несмотря на то, что Казахстан все еще считается молодым государством, за плечами отечественной дипломатии — эффективная работа и целый ряд успешных председательств в крупных региональных и международных организациях, таких как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Организация исламского сотрудничества (ОИС), Совет сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ) и других международных структурах.

Наше историческое председательство в Совете Безопасности ООН в январе 2018 года получило высокую оценку со стороны международного сообщества. Мы активно продвигали центральноазиатскую повестку дня, акцентировали особое внимание на ситуации в Афганистане и тематике нераспространения оружия массового уничтожения. Главным событием председательства стал прошедший 18 января тематический брифинг высокого уровня на тему «Нераспространение оружия массового уничтожения: меры доверия» под председательством Президента Н. Назарбаева, а 19 января были проведены первые министерские дебаты «Построение регионального партнерства в Афганистане и Центральной Азии в качестве модели взаимозависимости безопасности и развития». Мы не только говорим о необходимости достижения мира, свободного от ядерного оружия, но и последовательно работаем над достижением этой глобальной цели. День подписания Указа о закрытии Семипалатинского ядерного полигона Президентом Нурсултаном Назарбаевым — 29 августа 1991 года — Генеральная Ассамблея ООН 2 декабря 2009 единогласно утвердила в качестве Международного дня действий против ядерных испытаний.

Наряду с этим, Казахстан активно участвовал в создании Зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии.  В 2015 году по инициативе Президента Казахстана была принята резолюция ГА ООН о Всеобщей декларации по построению мира, свободного от ядерного оружия. Важным инструментом в продвижении ядерного нераспространения является еще одна инициатива нашего Президента — Проект АТОМ (Abolish Testing. Our Mission), — онлайн-петицию которого подписали уже более 300 тысяч человек из более 100 стран. Она обращена к лидерам ведущих государств с требованием достижения прогресса в ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Казахстан также подписал в марте 2018 года Договор о запрещении ядерного оружия (ДЗЯО). Появление и принятие по инициативе развивающихся стран такого Договора говорит о том, что большая часть международного сообщества обеспокоена сохранением ядерного оружия в арсеналах целого ряда ведущих государств мира и выступает за построение мира, над которым бы не висел Дамоклов меч ядерного апокалипсиса.

Казахстан стал важным центром духовной дипломатии. В этом году в Астане пройдет уже шестой Съезд лидеров мировых и традиционных религий — уникальная в своем роде инициатива Главы государства. Важным треком в развитии международной дипломатии Казахстана стало проведение при поддержке Президента Н. Назарбаева девяти раундов переговоров в рамках «Астанинского процесса» по сирийскому урегулированию с участием стран-гарантов (России, Турции, Ирана), Правительства Сирии и вооруженной сирийской оппозиции, Специального посланника Генерального секретаря ООН Стаффана де Мистуры, а также США и Иордании в качестве наблюдателей. Такой формат участников был апробирован впервые. Одним из наиболее важных итогов переговоров стало подписание Меморандума о создании в Сирии четырех зон деэскалации, Положения о рабочей группе по освобождению задержанных/заложников, обмену тел погибших и поиску пропавших без вести, а также ряд других договоренностей. В результате наблюдается значительное снижение уровня насилия и количества жертв в САР. Астанинский процесс является важнейшим вспомогательным треком для Женевского процесса под эгидой ООН.  В Центральной Азии сосредоточены жизненно важные интересы нашей страны. С момента обретения независимости Президент Казахстана активно продвигает политику регионального сближения. Участившиеся в последнее время контакты глав государств региона в двустороннем и многостороннем форматах говорят о возросшей политической воле и динамике регионального сотрудничества. 15 марта текущего года в Астане прошла Первая консультативная встреча глав государств Центральной Азии, по итогам которой принято важное для регионального развития решение о создании пятисторонней рабочей комиссии на уровне вице-премьеров стран региона для решения всех имеющихся вопросов и проблем, а сами встречи глав государств ЦА планируется сделать постоянными.

Россия остается важнейшим стратегическим союзником Казахстана. Основой стратегического партнерства служит подписанный президентами двух стран в ноябре 2013 года Договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Наши отношения обусловлены не только тесным соседством, экономическим и политическим сотрудничеством на всех уровнях, но и исторической и культурной общностью. Ключевую роль в укреплении стратегического партнерства играют регулярно проводимые встречи и переговоры глав наших государств. Важнейшими документами, формирующими основу для всестороннего развития отношений с Китаем, являются Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве (декабрь 2002 г., Пекин) и Совместная декларация глав государств РК и КНР о новом этапе отношений всестороннего стратегического партнерства (август 2015 г., Пекин).

Отношения с КНР характеризуются динамичным и надежным торгово-инвестиционным взаимодействием. Наряду с этим, китайская сторона активно участвует в создании Астанинской международной биржи (AIX) на базе «Международного финансового центра «Астана» (МФЦА). Шанхайская фондовая биржа стала стратегическим партнером и акционером AIX (доля — 25%). Представительство Государственного банка развития Китая уже зарегистрировалось в МФЦА наряду с другими международными компаниями. На современном этапе казахстанско-американские отношения вышли на уровень «расширенного стратегического партнерства» за счет интенсивности межгосударственных контактов и роста инвестиций США в РК. Астана и Вашингтон намерены еще больше расширять сотрудничество в экономической, политической и гуманитарной сферах, противодействовать терроризму и экстремизму, укреплять региональное сотрудничество в рамках диалога «С5+1» (стран Центральной Азии и США) и работать над стабилизацией ситуации в Афганистане.

Динамичное развитие казахстанско-европейских отношений обусловило подписание 21 декабря 2015 года в Астане нового Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве между Казахстаном и Европейским Союзом (СРПС), в котором существенно дополнен «торговый блок» и которое охватывает 29 сфер сотрудничества. Благодаря государственной программе «Путь в Европу», инициированной Президентом Нурсултаном Назарбаевым в 2008 году, Казахстан установил отношения стратегического партнерства с Францией, Германией, Великобританией, Испанией, Италией и Венгрией. Сегодня Европейский Союз является крупнейшим инвестором и торговым партнером нашей страны. При активном участии казахстанской дипломатии разрабатывается новая Стратегия ЕС в отношении Центральной Азии.

За годы независимости Казахстану удалось выстроить взаимовыгодные и доверительные отношения с государствами Ближнего Востока, Азии, Латинской Америки и Африки. Приоритет в данной работе отдается развитию торгово-экономических, инвестиционных и гуманитарных связей, продвижению общих интересов в ООН и других международных организациях.В рамках реализации посланий Главы государства и других стратегических программных документов экономическая дипломатия постоянно находится в фокусе внимания внешнеполитического ведомства. Сегодня сформированы все необходимые условия, когда отсутствие выхода к морю (land-locked position) не мешает реализовать стране свой транзитно-транспортный потенциал и стать связующим звеном в международной торговле между Европой и Азией. Синергия программы Главы государства «Нурлы жол», транзитного коридора «Западный Китай — Западная Европа» и китайской инициативой «Пояса и пути», в сочетании с запуском «СЭЗ Хоргос — Восточные ворота» на границе с Китаем и Международного финансового центра «Астана», создает преимущественные возможности для нашей страны в привлечении инвестиций, развитии торговли, финансового сектора и транзитного потенциала, а также будут содействовать превращению Казахстана в действенный евразийский хаб. МИД является важнейшим связующим звеном между отечественным бизнесом и внешними партнерами, а также между профильными госорганами РК и международными финансовыми институтами и организациями. Кроме того, дипломатические представительства Казахстана за рубежом проводят целенаправленную работу по привлечению иностранных инвестиций, а также содействуют продвижению казахстанского экспорта. На постоянной основе ведется мониторинг достигнутых договоренностей в ходе зарубежных визитов Главы государства, которые сопровождаются заключением крупных торгово-инвестиционных соглашений. Министерство иностранных дел содействует развитию МФЦА, Международного центра зеленых технологий и инвестиционных проектов, Международного парка IT-стартапов, представляющих собой новые точки роста Казахстана и поощряющих наследие ЭКСПО-2017.

Позитивно сказывается на инвестиционном климате Казахстана либеральная визовая политика. С 1 января 2017 года нами введен безвизовый режим для въезда на территорию Казахстана сроком на 30 календарных дней для граждан 48 стран (все страны ОЭСР и Евросоюза, плюс ОАЭ, Малайзия, Сингапур и Монако). С двадцатью странами действует взаимный безвизовый режим. При этом МИД продолжает активную работу над дальнейшим облегчением визового режима для казахстанцев. Наряду с этим, мы намерены продолжить внедрение цифровых технологий в деятельность дипломатической службы Казахстана, включая совершенствование электронного документооборота, консульских услуг, переход на оформление электронных виз. Ключевым направлением консульской службы внешнеполитического ведомства является действенная защита прав и интересов граждан нашей страны за рубежом и оказание государственных услуг населению. Эффективным механизмом внешней политики РК становится наша система «официальной помощи развитию» (ОПР) другим странам. Уже реализован проект содействия экономической самостоятельности афганских женщин совместно с ПРООН и Правительством Японии, в рамках которого граждане этой страны прошли обучение в Казахстане в сферах госуправления и здравоохранения. В целом, за годы независимости Казахстан предоставил гуманитарную помощь и помощь развитию странам Центральной Азии, Латинской Америке и Африке на сумму 450 млн. долл.

Система ОПР направлена на развитие экономики и человеческого капитала развивающихся стран в рамках интересов нашей внешней политики. В частности, согласно «Основным направлениям государственной политики РК в сфере официальной помощи развитию на 2017-2020 годы» в числе стратегических приоритетов РК — «стабилизация социально-экономической и политической ситуации в странах-партнерах, предотвращение незаконной миграции, борьба с терроризмом и экстремизмом, формирование пояса добрососедства, укрепление международных позиций и позитивного имиджа Казахстана».

Успешное проведение в Астане престижной международной выставки ЭКСПО-2017 позволило привлечь зарубежных туристов, охватить широкую аудиторию в мировом информационном пространстве, заложить базу для дальнейшего развития зеленой экономики в Казахстане. В рамках реализации программы «Рухани жаңғыру» МИД ставит перед собой задачи системного характера — повышение конкурентоспособности казахстанских дипломатов, транспарентность кадровой политики, цифровизация дипломатии, прагматизм и рационализм в решениях, привлечение мирового опыта и верность лучшим традициям, открытость внешнеполитического ведомства для общественности. МИД регулярно встречается с политологическим сообществом Казахстана, что способствует взаимной «подпитке» и свежему взгляду на те или иные вопросы внешней политики.

Мы издаем аналитический журнал «Дипломатия жаршысы» на трех языках. Учитывая, что в XXI веке цифровая дипломатия выходит на передний план, мы также ведем активную работу в социальных сетях. В качестве координатора проекта «Современная казахстанская культура в глобальном мире» совместно с МКС проводится работа по налаживанию содержательных контактов с руководством крупнейших в мире библиотек, архивов, музеев, галерей, концертных залов, театров и других учреждений культуры в целях продвижения произведений современной казахстанской культуры (изобразительное искусство, литература, классическая и традиционная музыка, театр, кино, хореография).

В качестве поддержки национального проекта «100 новых лиц Казахстана», а также ко Дню дипломатии МИД запустил собственный проект «26 новых лиц дипломатии», в котором рассказывает о молодых и перспективных сотрудниках форин-офиса. В МИДе работает много талантливых и самоотверженных дипломатов. Через истории 26 лиц мы хотим рассказать обществу о потенциале отечественной дипломатии, ее настоящем и будущем. Регулярно организуемые МИДом пресс-туры иностранных журналистов в Казахстан ориентированы на качественное и всестороннее освещение в мировых СМИ казахстанских проектов, инициатив, мероприятий регионального и международного уровня, проходящих в нашей стране (ЭКСПО-2017, Астанинский экономический форум, Евразийский медиа-форум и т.д.), а также демонстрацию лучших отечественных образцов современной культуры и искусства. Наши дипломаты периодически проходят повышение квалификации как внутри страны, так и за рубежом, организовываются курсы по повышению уровня знания государственного и иностранных языков. Регулярно проводится аттестация сотрудников.

Только в Центральном аппарате Министерства работают 7 кандидатов наук, 2 доктора PhD, 18 выпускников стипендии «Болашак», 86 выпускников Института Дипломатии АГУ при Президенте РК и других вузов. В рамках политики продвижения женщин на ответственные государственные дипломатические посты представительницы прекрасной половины представляли и представляют интересы Казахстана за рубежом: Посол в Бельгии и Глава Представительства РК при ЕС и НАТО Айгуль Куспан, Посол в Швейцарии и Постоянный представитель РК при Женевском отделении ООН и ВТО Жанар Айтжанова и Посол в Таиланде и Постоянный представитель РК при ЭСКАТО Раушан Есболатова. Отдельно хотелось бы упомянуть о первом Министре иностранных дел Казахстана Чрезвычайном и Полномочном После Акмарал Арыстанбековой, известных казахстанских дипломатах и государственных деятелях — председателе Комитета по социально-культурному развитию и науке Сената Парламента Бырганым Айтимовой, председателе Комитета туризма Министерства культуры и спорта Майнюре Мурзамадиевой.

Особой гордостью казахстанской дипломатии являются наши соотечественницы — Специальный представитель ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми Мадина Джарбусынова, Региональный представитель управления ООН по наркотикам и преступности в Южной Африке Жулдыз Акишева, а также Посол по особым поручениям МИД РК Зульфия Аманжолова. В рамках МИД действует Объединение казахстанских дипломатов, которое не только решает внутрикорпоративные вопросы, но и участвует в социально-ориентированных проектах помощи нуждающимся. Казахстанская дипломатия сегодня находится на высоком уровне благодаря проактивной внешней политике нашей страны, курс и динамика которой задается Главой государства. Внешнеполитическое ведомство намерено продолжать честно и беззаветно служить интересам нашей Родины — Республики Казахстан, ее Президенту и гражданам.

 

гость
03.07.2018 в 22:36 - Ответить

ко дню дипломатов антикоррупционщиков поздравить надо было отдельно))) и про достижения МИД в сфере распила бюджета и про то как взятки брали доклад не помешал бы)))))))

алишердин
03.07.2018 в 22:48 - Ответить

сейчас среди дипломатов за рубежом есть такая фишка, от того, что туповатых много они нанимают толковых но безденежных чуваков платят им деньги и они из казахстана направляют им аналитические материалы. Эти готовые материалы посольства отправляют в МИД по видом что они написаны сотрудниками посольства. цены от 20 долларов до 100 смотря на аналитичность. вот я думаю зачем нам посольства бездельники одни. оставить консульства и все. бардак полный.

Қарақалпақ
03.07.2018 в 23:08 - Ответить

С праздником дипломатов всем успехов и мирного неба, красивых тачек, богатых приемов, дорогих шмоток, накопления долларов для покупки машины по приезду!

Тайжан
15.07.2018 в 12:44 - Ответить

Поздравляю уважаемые дипломаты Вас с прошедшим проф. праздником, всем успехов в работе и мирного неба. Также хотелось бы поздравить создателя этого сайта и его команду с этим праздником. Желаю творческих успехов, по больше читателей и интересных статьей.

Оставьте свой комментарий к статье:

Рекомендуем прочитать

КЕМЕЛ ТОҚАЕВТЫҢ «СОЛДАТ СОҒЫСҚА КЕТТІ» РОМАНЫ ТУРАЛЫ ОЙ (дипломат шығармашылығы рубрикасы)

Екінші дүниежүзілік соғыстың жауынгері, сержант, бейбіт өмірде журналист, жазушы, қоғам қайраткері Кемел Тоқаевтың шоқтықты туындысы «Солдат соғысқа кетті» романы анығында автобиографиялық шығармасы болғандықтан,...

Что забыли сектанты в Болгарской исламской академии?

В Болгарской исламской академии (БИА) идут вступительные экзамены. В этом году более 130 человек подали заявления в приемную комиссию высшего мусульманского образовательного учреждения России. С 6 по 14 августа в...

Белоруссия хочет делать бизнес в Сирии, но воевать за Сирию была не готова

Пару дней назад белорусский президент Александр Лукашенко, поздравляя сирийского коллегу Башара Асада с 25-летием установления дипломатических отношений между государствами, заявил о том, что Белоруссия готова...

Государства Центральной Азии

Государства Ближнего Востока