20.04.2026

Позиция Соединенных Штатов

С приходом администрации Трампа, США активизировали усилия по прекращению Российско-Украинской войны.  Новый подход США к урегулированию украинского кризиса заключается в следующем:

• Правительство США решило самоустраниться от союзнических обязательств перед Украиной. Вместо этого, теперь США готовы выступать лишь как посредники между Киевом и Москвой.  Соединенные Штаты трижды попытались поставить Украину перед фактом своих договоренностей с Россией (последний из них так называемый «План из 28 пунктов»).  Украина стоит перед тяжелым выбором либо принять эти договоренности, либо отвергнуть их, и в таком случае Киев остается один на один с Москвой, при слабой поддержки других западных государств.  Президент Трамп неоднократно заявлял, что в случае отказа от его плана мирного урегулирования, Вашингтон прекратит военную поддержку Украины и действительно в целях оказания давления на Киев, США временно прекращали поставки вооружения и предоставления разведывательных данных;
• Новая администрация Белого Дома не только не провела предварительные консультации с Украиной по весьма чувствительным для Киева вопросам, но даже не приступив к официальным переговорам с Россией согласилась принять без обсуждений ряд требований Москвы, которая та предъявляла в ультимативном порядке с самого начала войны. Принцип «ничего об Украине, без Украины» забыт;
• США также проигнорировали своих европейских и прочих союзников, вступив в прямые переговоры с Россией, причем даже организовали саммит с Президентом Путиным на американской земле. Трамп, очевидно, воспринимает европейские государства как когда-то императоры Священно-Римской Империи из династии Габсбургов в XVI — XVIII веках относились к карликовым немецким княжествам.  Могучие колониальные империи прошлого Англия, Франция, или Испания в XXI веке отождествляются как современные курфюршества;
• Более того, отныне безопасность Европы является преимущественно проблемой самой Европы. Как сказал сенатор-республиканец Майкл Маккол США «больше не собирается оплачивать счета за безопасность НАТО».  И Европа скрепя сердцем согласилась на июньском саммите НАТО 2025 года с выделением дополнительных денег в размере до 5% от ВВП до 2035 года, как того потребовал Президент Трамп;
• В настоящее время, поняв, что самостоятельно США не в состоянии урегулировать конфликт, Вашингтон допустил прямые консультации с Италией, Францией, Германией, Великобританией, НАТО и Евросоюзом;
• По мнению, нынешней администрации Белого Дома, — Украине придется забыть о своей территориальной целостности и международно признанных государственных границах (по крайней мере на какое-то время). Правда, еще в августе 2025 года Президент Трамп заявил, что «Украина сможет вернуть свою страну в ее первоначальном виде и, кто знает, может быть, даже пойти дальше»;
• Никакого членства НАТО для Украины (по крайней мере в обозримом будущем);
• Американцы не будут направлять свои войска в Украину, но готовы оказать поддержку с воздуха. США считают, что миротворческие войска в Украине должны быть сформированы из европейских армий.  Другой вопрос станет ли Европа рисковать и посылать своих солдат в Украину без участия США.  Пока только 10 государств изъявили желание направить свои воинские контингенты в Украину, и никто из них не хочет размещения своих солдат вдоль линии фронта.  Россия категорически против ввода международных миротворческих сил, полагая, что если они туда войдут, то вряд ли выйдут;
• Платить за восстановление и за перевооружение Украины должна Европа. США на это денег не дадут.  В 2025 году военная помощь США была сведена к уже согласованным поставкам в рамках бюджета 2024 года, одобренной еще предыдущей администрацией Байдена.  В бюджете 2025 года военная помощь Украине вовсе не была заложена.  США разрешили продажу небольшой партии вооружения Украине, а также согласовали поставку Украине устаревшего американского оружия от союзников;
• Непонятно, из чего новое руководство США исходит, что войну нужно прекращать немедленно. Военно-промышленный комплекс США только разогнался, в частности американский экспорт вооружений и военной техники составил $318,7 млрд в 2024 году, показав рост на 29% по сравнению с предыдущим отчетным периодом, что является своеобразным рекордом. Европа готова покупать американское оружие для Украины;
• Американский нефтегазовый сектор еще не смог в полной мере воспользоваться вытеснением РФ из Европы, это произойдет только к лету 2027 года, когда будет достроены заводы СПГ и инфраструктура в портах США. Ожидается, что США будут зарабатывать по $150 млрд долларов ежегодно на СПГ поставках в Европу;
• Уже сейчас понятно, стратегически США переигрывают Россию в этом вооруженном конфликте. США впервые с Советско-Афганской войны «подловили» Москву (Россия влезла в Украину как в болото, а выйти из войны не может) и есть шанс нанести стратегическое поражение одному из своих главных геополитических конкурентов, а заодно продемонстрировать другим таким конкурентам (прежде всего КНР), что с ними произойдет, если они поведут себя слишком неосторожно;
• Американцы уклоняются от ввода прямых санкций против России, исключение составили санкции в отношении Лукойла и Роснефти. Более того, США отказываются координировать санкционную политику с Европой. Например, Госдепартамент США разослал странам Европы уведомление о прекращении действий меморандумов о взаимопонимании по сотрудничеству в борьбе с дезинформацией.  Вопрос о вводе дополнительных санкций США обуславливают полным отказом Европы от российских углеводородов и переключением на американские энергоносители, а кроме того, Трамп потребовал от Европы введения до 100% пошлин против Индии и Китая и тогда по его словам США введут санкции против РФ.  Вообще, требование США об отказе Европы от российских углеводородов вполне обоснованны, так как европейские страны до сих пор покупают российскую нефть и газ на €22 млрд, а отказ сильно ударил бы по РФ.  Другое дело сможет ли Европа быстро перейти на американские энергетические ресурсы, отказавшись от российских;
• Если США допустит поражение Украины (а спустить войну на условиях нынешней линии соприкосновения и есть поражение), то США и Запад в целом потеряют уважение. Если Соединенные Штаты выйдут из переговорного процесса, это скорее всего будет расценено как провал. Что подумает Китай, глядя на то, как предают союзника Запада?
• Единственный положительный тренд, заложенный давлением новой администрации Белого Дома стали прямые переговоры между Россией и Украиной (при посредничестве Турции) и согласие на масштабный обмен военнопленными и телами погибших военнослужащих обеих сторон.

Позиция Европы

Кардинальное изменение внешнеполитических ориентиров США заставили и Европу пересмотреть свою позицию по урегулированию Российско-Украинской войны:

• Вера Европы в незыблемость «Атлантической Хартии» сильно пошатнулась. Накопившиеся обиды, определенного сегмента американского общества к Европе вылились в претензии в области взаимной торговли; требования более весомого вклада в союзе НАТО; отказ помогать Украине, а стало быть, отказ защищать Европу; и даже в территориальные претензии (к Дании);
• Еще более унизительным для Европы стал пассаж Вице-президента США Вэнса о слабости и недоразвитости европейской демократии на полях мюнхенского саммита по безопасности 2025 года. «Колыбель демократии» была шокирована бесцеремонной лекцией, которые обычно сама до недавнего времени с удовольствием выдавала в других странах;
• За последние 10 лет соотношение ВВП ЕС с США упала с 90% до 65% в пользу США, т.е. экономика Соединенных Штатов выросла, а экономика Евросоюза, наоборот, падает. Недавняя торговая сделка США с Европой лишь усугубит положение последней.  Скорее всего к 2030 году ВВП ЕС будет лишь вполовину от Американской.  В 1989 году США надавили на Японию и заставили её девальвировать йену, что привело к обрушению японского фондового рынка и падению цен на недвижимость в Японии.  15% пошлина на основную часть европейских товаров замедлит экономику Евросоюза – фактически это означает «потерянные десятилетия» и перманентную стагнацию по примеру Японии.  А Казахстану нужно делать вывод – потребление нашего сырья в Европе упадет в ближайшие годы, необходимо разворачиваться в сторону Китая;
• Непонятно, откуда Европа возьмет $750 млрд долларов в течении 3 лет на покупку американских энергоресурсов, при том, что годовой импорт таких ресурсов в настоящее время не превышает $89 млрд, а США не в состоянии отправить на экспорт (без ущерба для себя) и не имеет подготовленной портовой инфраструктуры и мощностей для немедленного экспорта энергоресурсов в Европу. К этому добавляется «излишек» американских углеводородов, который образовался в результате торговой войны США c Поднебесной.  Китай ввел 10-15% пошлины на американские энергетические продукты на $15 млрд и теперь американская нефть, СПГ и уголь больше не экспортируются в Китай, а ведь их куда-то надо девать.  По всей видимости, этот объем пойдет в Европу, где частично заменит российский импорт углеводородов.  Китай же заменил американские углеводороды на российские и ближневосточные;
• Собирается ли Европейский центральный банк напечатать деньги для того, чтобы выполнить еще одно обещание, данное Трампу – инвестировать $600 млрд в американскую экономику в течении ближайших 3 лет, а после того, как Трамп уйдет с поста Президента США продать американские ценные бумаги? Ведь ни у кого в Европе таких денег нет, а частный европейский бизнес заставить вложить эти деньги в экономику США никто не сможет.  Трамп уже пригрозил поднять пошлины до 35% на европейский импорт, если Европа не выполнит свое обещание вложить $600 млрд в американскую экономику;
• Европейский «шок» сменился страхом остаться один на один с Россией (США по некоторым данным готовы вывести часть войск из Европы). Понимая, что лучше русских разбить в Украине, чем потом бороться с ними в Прибалтике, Польше или Финляндии, Европа довольно быстро выделила Киеву дополнительно €30 млрд на вооружения в 2025 году, а потом еще €90 млрд на 2026 год, что позволит Украине уверенно держать оборону.  Скорее всего европейский «союз желающих» продолжит оказывать военную и экономическую поддержку Украине, если не из-за большой любви и сострадания к украинцам, то по крайней мере из холодного расчёта необходимости тратить еще больше при прямой конфронтации с Россией на собственно территории Евросоюза, где будет литься уже не украинская кровь;
• Проведя ряд консультаций, европейские лидеры быстро осознали, что в Украину на миротворческую миссию они едва ли смогут собрать 25 000 солдат. Часть европейских государств при этом выступает категорически против такого миротворчества, осознавая риски втягивания Европы в прямой вооруженный конфликт с Россией, а другая часть сводит свое участие лишь в подготовке кадров для ВСУ и авиационном патрулировании западной части Украины, выступая против размещение войск на линии соприкосновения;
• Крупный вооруженный конфликт между Россией и Украиной привел к необходимости пересмотра оборонных расходов в сторону их увеличения. Европа решила выделить серьёзные средства (€800 млрд) на перевооружение до 2030 года и согласилась увеличить общие военные расходы до 5% ВВП до 2035 года в рамках обязательств НАТО. Для этого решили даже ослабить общеевропейские и национальные фискальные и бюджетные правила.  Европа также согласилась часть средств использовать на закупку американского вооружения для Украины;
• Европа приняла решение отказаться от российского СПГ с 1 января 2027 года, весь российский газ окажется вне закона с 1 ноября 2027 года. Нефтяное эмбарго Евросоюза против РФ должно вступить в конце 2027 года.  Отказ от российских углеводородов и рост цены на столь необходимый природный газ и его производные (например, азотные удобрения) сократил конкурентоспособность европейской промышленности и потребовал огромных инвестиций в перестройку энергетического снабжения европейского континента; кроме того, Европа вынуждена субсидировать цены на коммунальные расходы своим гражданам.  Такое субсидирование обходится в копеечку (около €500 млрд ежегодно); а возобновляемые источники энергии (ВИЭ) оказались не столь уж экологичными и технологичными;
• Европа до сих пор цепляется за российские энергоносители, понимая, что они дешевле и что экономика Евросоюза (где все рассчитано вплоть до центов) реально проигрывает конкуренцию в глобальной торговле из-за высоких цен на энергоносители. С февраля 2022-го по декабрь 2025 года РФ заработала на экспорте энергоносителей в ЕС €216 миллиардов.  Одной рукою европейцы помогают Украине, а другою России;
• В Европе все более слышны голоса тех, кто хочет пойти на очередной сговор с Москвой за спиной Киева. Если Европа пойдет на «Минск-3», то потеряет всякое уважение в мире и поставит себя в очень уязвимое положение.

Позиция Китая

Китай официально не вовлечен в Российско-Украинскую войну.  Запад винит Китай в тайной поддержке России, что Пекин категорически отрицает.  Однако, Китай стал Великой Державой и потому не может пребывать в полном безучастии:

• Нынешняя конфигурация Российско-Украинского конфликта, раскол Запада, ослабление России и Европы как результат взаимного противостояния выгодны Китаю и Пекин терпеливо ждёт (всё плывет в руки китайцев, даже пальцем шевелить не надо). Ситуация идеально выигрышная:

а) либо Запад прогнётся и установиться новая Холодная война на линии разделения российско-украинских войск и границ Европы и РФ, а кроме того, Тайвань вернется в родное лоно;

б) либо Россия проиграет и тогда можно будет вытеснить РФ из Центральной Азии, Южного Кавказа, что Китай, собственно, уже и делает; и Китай возможно даже поставит ребром вопрос по пересмотру несправедливых колониальных договоров, навязанных ему Царской Россией и СССР.  Ничего вечного не бывает.  Когда-то Москва была Старшим братом для Пекина, а теперь ситуация меняется – Старшим партнером стал Китай.

• Американо-китайская и европейско-китайские торговые войны, не способствует достижение мира в Украине. Непонятно зачем на таком фоне Китай будет способствовать завершению Российско-Украинской войны.  Формальное подписание торговых соглашений не снимает экономические противоречия между странами.  Чем дольше продолжается Российско-Украинская война, тем слабее становятся конкуренты Китая;
• США отвергли посредническую миссию КНР в Российско-Украинской войне, оставив пока за собой роль «мирового судьи», но без Китая этот конфликт не разрешится. Запад лишь просит Пекин «оказать давление» на Москву, но это не совсем то, что хотели бы услышать от Запада китайцы.  «Оказывать давление» Пекин станет лишь когда его пригласят как со-посредника в переговорном процессе.  Китай уже имел положительный опыт посредничества между Ираном и Саудовской Аравией, а посредничество в решение Российско-Украинского конфликта поднимет престиж Пекина на мировой арене;
• США оставили Европу наедине с Россией. В обозримом будущем это означает, что и Европа (даже при всём желании) не сможет идти в фарватере США в других регионах мира в силу больших военных расходов и необходимости противостоять России.  Европа, которая не в состоянии «наскрести» 25 000 солдат на миротворчество у себя под носом в Украину, вряд ли в состоянии будет отправить сколько-нибудь значительные силы для защиты далекого китайского острова Тайвань, который Европа, итак, признает частью КНР.  Раскол Запада и отвлеченность на конфликт с Россией, означает скорое объединение Китая;
• Европа начала дистанцироваться от ближневосточных и африканских конфликтов. Посмотрите, как повела себя Европа в недавней Израильско-Иранской Двенадцатидневной войне – на словах, традиционно встала на сторону Тель-Авива, а на деле и пальцем не пошевелила. Свято место пусто не бывает.  Это будет означать все большее вовлечение Китая (в том числе военного) в мусульманских странах.  Фактически Китай заметно сместит Европу и Россию одновременно в исламском мире;
• Российско-Украинская война служит своеобразным водоразделом для Китая. Под влиянием Запада китайцы рассматривали основным театром противостояния тайваньский пролив.  А сейчас Пекин понял, что бороться за Тайвань можно и в степях Украины;
• По сообщениям западных СМИ Китай участвует в создании беспилотных систем в России и передает соответствующих технологии; передал боевые лазеры для систем ПВО РФ; запретил или ограничил поставки дронов на Запад и Украину, при этом нарастив поставки беспилотников и их компонентов, в частности оптического волокна в Россию. КНР отрицает такие поставки.

Позиция Украины согласно её версии Стамбульского меморандума

• По мнению украинской стороны, прежде чем вести мирные переговоры необходимо установить безоговорочное прекращение огня на 30 календарных дней с возможностью продления на последующие каждые 30 календарных дней. Мониторинг прекращения огня США и третьими странами (США недавно отвергли эту позицию Украины);
• Обмен пленными по принципу «всех на всех» (Москва соглашается только на равный обмен);
• Соглашение о безоговорочном возвращении всех депортированных и перемещенных украинских детей, и освобождение всех гражданских лиц. Это должно включать всех лиц, удерживаемых Россией с февраля 2014 года;
• Украина требует гарантий невозобновления агрессии (а Запад предлагает банальные обещания, не подкрепленные ничем. Будапештский меморандум давшие определенные гарантии со стороны США, Франции и Великобритании также не был исполнен Западом);
• Украина желает участие международного сообщества в мирном урегулировании конфликта и гарантий имплементаций соответствующих соглашений;
• Украина заявила, что не намерена менять свой статус на нейтральное государство и не откажется ни от членства в НАТО ни от европейской интеграции;
• Украина не согласиться с ограничением, накладываемом на численность её Вооруженных Сил или международного военного контингента, который предлагается разместить в Украине;
• Украина особо подчеркивает, что международное сообщество не признало территориальные приобретения России в Украине, произведенные с февраля 2014 года. Линия боевого соприкосновения является отправной точкой для переговоров. Вопрос о территории должен обсуждаться после полного прекращения огня;
• Некоторые санкции могут быть сняты в отношении России, но только поэтапно и постепенно, с обязательным механизмом их возврата в случае нарушений;
• Замороженные российские активы должны использоваться на реконструкцию Украины или должны оставаться замороженными до тех пор, пока не будут выплачены репарации Украине;
• Согласие на четкую, сбалансированную и достижимую дорожную карту для имплементации и реализации достигнутых соглашений;
• Встреча в верхах, что должно включать переговоры по полному прекращению боевых действий, мониторингу и санкциям в случае нарушения режима прекращения огня; гарантии безопасности и не возобновления агрессии; территориальные вопросы; экономические вопросы, компенсация за причинённый ущерб, реконструкция; штрафные санкции в случае нарушения договоренностей; заключение окончательного мирного договора.

В общем, Украина согласна на прекращение огня по линии боевого соприкосновения, обмен пленными и перемещенными лицами.  Конечно, вряд ли Россию можно заставить выплатить репарации, за исключением средств, которые заморожены Западом.   Фактически это заморозка конфликта и Минск-3 в усиленном (в пользу Украины) виде.  По сути, украинское государство соглашается на перемирие по типу корейского (по результатам Корейской войны).

Наверное, это разумный подход с учётом того, что такой важнейших союзник Украины, как Соединенные Штаты решили отойти от поддержки Украины; сказывается также «усталость» от войны Европы и ширящейся фронт европейских правых популистов, выступающих за налаживание отношений с Россией; общая усталость украинского населения; дозированное снабжение вооружением и боеприпасами Западом; растущие потери ВСУ; продолжающиеся уничтожение инфраструктуры страны; продолжающееся медленное отступление и потери территории.  Однако, это совсем не означает, что у Украины «не осталось карт» и страна подпишется под любыми требованиям России.

Позиция России согласно её версии Стамбульского меморандума

Россия продолжает выставлять нереальные требования по мирному урегулированию конфликта, ничем не отличающихся от тех, что были выставлены в момент вторжения в Украину.

• Россия требует юридически признать Крым, а также не полностью захваченные 4 области Украины составной частью России и вывод с этих территорий подразделений ВСУ;
• Москва требует нейтральный статус для Украины, что противоречит конституции страны, закрепившей курс на НАТО и Евросоюз;
• Запрет на любую военную деятельность третьих государств на территории Украины и размещение там иностранных вооруженных формирований, военных баз и инфраструктуры, а также прекращение действия и отказ от заключения в будущем международных договоров и соглашений, противоречащих данному требованию;
• Закрепление статуса Украины как безъядерного государства, не обладающего оружием массового поражения;
• Установление предельной численности ВСУ и иных воинских формирований Украины, количества вооружений и военной техники и их допустимых характеристик; роспуск украинских националистических формирований в составе ВСУ и Нацгвардии;
• Обеспечение прав русских и «русскоязычного» населения; предания русскому языку статуса официального;
• Запрет на «героизацию и пропаганды нацизма и неонацизма»; роспуск «националистических» организаций и партий;
• Снятие всей действующих и отказ от введения новых экономических санкций, запретов и ограничительных мер между РФ и Украиной;
• Решение вопросов, связанных с воссоединением семей и перемещенных лиц;
• Взаимный отказ от претензий в связи с нанесенным в боевых действиях ущербом;
• Снятие ограничений в отношении УПЦ;
• Поэтапное восстановление дипломатических и экономических отношений (включая газовый транзит), транспортного и иного сообщения, в том числе с третьими государствами;
• Россия обуславливает прекращения огня следующими требованиями:

Вариант 1:

• Полный вывод ВСУ и иных военизированных формирований Украины с территории РФ, включая ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области, и их отвода на согласованное сторонами расстояние;

Вариант 2, которое обозвали «Пакетным предложением», включает:

• Запрет на передислокацию ВСУ и иных военизированных формирований Украины за исключением перемещений в целях отвода на согласованное сторонами расстояние от границ РФ;
• Прекращение мобилизации и начало демобилизации (ВСУ);
• Прекращение зарубежных поставок продукции военного назначения и иностранной военной помощи и иностранной военной помощи Украине, включая оказание услуг спутниковой связи и предоставление разведданных;
• Исключение военного присутствия третьих стран на территории Украины, прекращение участия иностранных специалистов в военных действиях на стороне Украины;
• Гарантия отказа Украины от «диверсионной и подрывной деятельности» против РФ и ее граждан;
• Создание двухстороннего Центра мониторинга и контроля режима прекращения огня;
• Взаимная амнистия «политзаключенных» и освобождение удерживаемых гражданских лиц;
• Отмена военного положения на Украине;
• Объявление даты проведение выборов Президента и Верховной Рады в Украине в течении 100 дней после отмены военного положения;
• Подписание Соглашения об исполнении положений всех требований РФ.

 

• Дальнейшие условия Москвы:
• Начала работы над текстом Договора об окончательном урегулировании;
• Объявление 2-3 дневного перемирья для сбора тел погибших в «серой зоне»;
• Передача в одностороннем порядке 6000 тел военнослужащих ВСУ;
• Подписания Меморандума о прекращении огня с конкретными датами выполнения всех его положений и определением даты подписания будущего Договора об окончательном урегулировании;
• С момента начала отвода ВСУ устанавливается 30-дневный режим прекращения огня. При этом, полный отвод частей ВСУ с «территории РФ» и полная реализация «пакетного соглашения» должны быть исполнены в течении этих 30 дней;
• Проведение выборов, формирования органов власти на территории Украины;
• Подписания Договора об окончательном урегулировании;
• Одобрение подписанного Договора об окончательном урегулировании юридически обязывающей резолюцией Совета Безопасности ООН;
• Ратификация, вступление в силу и реализация Договора об окончательном урегулировании.

Президент Зеленский охарактеризовал российский меморандум как ультиматум и «кровавый спам», цель которого остановить мирный процесс.  В свою очередь Президент Путин отказался встречаться с украинским президентом сославшись на «террор» якобы развязанный Украиной, а не вероломным нападением России на соседнее, братское, славянское, православное, христианское государство.

Из всего вышеперечисленного в российском Меморандуме практически реализуемы только следующие вопросы:

• Решение вопросов, связанных с воссоединением семей и перемещенных лиц;
• Объявление 2-3 дневного перемирья для сбора тел погибших в «серой зоне». Возможно, Украина пойдет на этот шаг;
• Передача в одностороннем порядке 6000 тел военнослужащих ВСУ. Президент РФ объявил, что дополнительно Россия передаст еще около 3 тысяч тел погибших военнослужащих ВСУ.  Видимо, Кремль хотел ошарашить цифрой погибших украинцев, но Киев в ответ лишь заявил, что лишь 15-20% погибших военнослужащих ВСУ, передаваемых Россией, опознаются по вине российской стороны, а часть из них вовсе являются российскими военнослужащими.  Украина уже объявила, что передаст такое же количество тел убитых российских солдат;
• Дальнейший обмен пленными на паритетной основе, прежде всего молодых и тяжело раненных военнослужащих.

Кроме того, Москва вроде бы не возражает против вступления Украины в Евросоюз.  Все остальные требования России далеко зашкаливают за её возможности их реализации.

Гарантии безопасности для Украины

5 января 1994 года Украина, Россия, США и Великобритания подписали в г. Будапешт Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия, где, в частности, пообещали Украине следующее:

1. «Российская Федерация, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединённые Штаты Америки подтверждают Украине свое обязательство в соответствии с принципами Заключительного Акта СБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины.
2. Российская Федерация, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединённые Штаты Америки подтверждают свое обязательство воздерживаться от угрозы силой или её применения против территориальной целостности или политической независимости Украины, и что никакие их вооружения никогда не будут применены против Украины, кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом Организации Объединённых Наций.
3. Российская Федерация, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединённые Штаты Америки подтверждают Украине свое обязательство в соответствии с принципами Заключительного Акта СБСЕ воздерживаться от экономического принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих её суверенитету, и таким образом обеспечить себе преимущества любого рода.
4. Российская Федерация, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединённые Штаты Америки подтверждают свое обязательство добиваться незамедлительных действий Совета Безопасности ООН по оказанию помощи Украине как государству — участнику Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающему ядерным оружием, в случае, если Украина станет жертвой акта агрессии или объектом угрозы агрессии с применением ядерного оружия.
5. Российская Федерация, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединённые Штаты Америки подтверждают в отношении Украины свое обязательство не применять ядерное оружие против любого государства — участника Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающего ядерным оружием, кроме как в случае нападения на них, их территории или зависимые территории, на их вооруженные силы или их союзников таким государством, действующим вместе с государством, обладающим ядерным оружием, или связанным с ним союзным соглашением.
6. Украина, Российская Федерация, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединённые Штаты Америки будут консультироваться в случае возникновения ситуации, затрагивающей вопрос относительно этих обязательств».

Нарушены все условия Будапештского меморандума.  У Украины забрали ядерное оружие, потом один гарант напал, а другие сначала оказывали военную помощь, а теперь один из них отказывается помогать, более того, предлагает отдать землю под предлогом того, что воевать бесполезно.  В полной мере гарантии выполняет лишь Великобритания.  Казахстану надо сделать выводы на фоне того, как обошлись с Украиной.  Украину обманули с Будапештским меморандумом, потом с Минск-1, Минск-2, и теперь пытаются снова оставить у разбитого корыта.

Ныне у каждого своё понимание, что такое гарантии безопасности для Украины:

• Как заявил Президент Трамп гарантии безопасности Украине «будут предоставлены европейскими странами при координации с США». Непонятно, что это означает.    Гарантии безопасности США для Украины сводятся к участию американского бизнеса в этой стране, что по мнению Вашингтона и есть гарантия ненападения на Украину в будущем.  Президент Трамп открыто подталкивает Украину юридически признать Крым составной частью Российской Федерации и отдать Донбасс.
• А вот германский канцлер Мерц посчитал, что «США готовы дать гарантии безопасности и координировать их вместе с европейцами».
• Согласно предложению премьер-министра Италии Мелони, если Россия вновь нападет на Украину, ее союзники должны будут в течение одного дня (24 часа) принять решение об оказании ей военной и экономической помощи.
• Если Вашингтон даст Украине гарантии безопасности, она закупит у США оружие на $100 млрд долларов, а профинансируют сделку европейские страны. Такое предложение сделал Зеленский Трампу. Зеленский отказался от гарантий безопасности со стороны Китая. По словам Зеленского, Китай «не помог» остановить конфликт в 2022 году, поэтому Киеву не нужны гарантии безопасности от Пекина.  Очень странное решение.  Каким образом «лишняя» гарантия Китая навредит Украине?  Украина также не желает получать гарантии России, справедливо полагая, что та, нарушила все возможные договора в области безопасности и нерушимости границ, заключенные с Украиной.
• Россия хочет, чтобы коллективные гарантии безопасности для Украины со стороны Запада были надежны и разработаны на основе принципа неделимости безопасности и для ее соседей, заявил глава МИДа Сергей Лавров. Обсуждение Западом гарантий безопасности для Украины без участия Москвы – «путь в никуда», считает глава МИД России.

Конечно, Украина хотела бы вступить в НАТО и получить гарантии союза согласно статье 5 Североатлантического договора, которая звучит так:

«Договаривающиеся стороны соглашаются с тем, что вооруженное нападение на одну или несколько из них в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом и, следовательно, соглашаются с тем, что в случае если подобное вооруженное нападение будет иметь место, каждая из них, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону, признаваемого Статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций, окажет помощь Договаривающейся стороне, подвергшейся или Договаривающимся сторонам, подвергшимся подобному нападению, путем немедленного осуществления такого индивидуального или совместного действия, которое сочтет необходимым, включая применение вооруженной силы с целью восстановления и поддержания безопасности Североатлантического региона. О любом подобном вооруженном нападении и всех принятых в результате него мерах немедленно сообщается Совету Безопасности. Подобные меры будут прекращены, когда Совет Безопасности примет меры, необходимые для восстановления и сохранения международного мира и безопасности».

Если внимательно вчитаться в текст статьи 5, то никаких гарантий НАТО не дает.  Каждое государство-член НАТО самостоятельно решает, какой вклад ему внести. Помощь необязательно носит военный характер и зависит от материальных ресурсов каждой страны.  Каждая страна консультируется с другими государствами-членами, принимая во внимание то, что конечной целью является «восстановление и поддержание безопасности Североатлантического региона».  И это правильно, ведь Люксембург не сможет дать даже при всем желании, то, что смогут дать Соединённые Штаты.

Кремль выступает категорически против присоединения Украины к НАТО и таким образом расширения военного блока к западным границам России, требуя теперь письменных обязательств от НАТО не расширяться на восток и не включать страны бывшего СССР в свой состав.  Вряд ли страны НАТО дадут такие письменные гарантии.  Такие гарантии не давались ни Горбачеву, ни Ельцину.

Уже во времена президентства Путина в России родился миф о том, что якобы западные лидеры обещали СССР и России не расширять НАТО на Восток, но предъявить даже салфетку с такими обещаниями не могут, потому что этого в помине не было.  Это обычная ложь, на которой Москва пытается построить историю новейшего времени и использует в качестве обоснования для словесной перепалки с Западом и той же Украиной.  Советский Союз — это не Россия и даже устные обещания если бы их и дали, не имеют никакого отношения к нынешней Российской Федерации.

Само требование России об ограничении вступления Украины (и других стран бывшего СССР) в НАТО противоречит Уставу ООН, который, в частности, гарантирует суверенитет членов ООН на вступление в любую международную организацию.  Как недавно заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров — «если вы члены ООН, вы должны уважать Устав во всей его полноте».   Так зачем же требовать от Украины не вступать в международную организацию – НАТО, если такое право у Украины имеется согласно Уставу Объединенных Наций?  Действительно, надо уважать Устав ООН во всей его полноте.

Непонятно, что этот запрет на вступление Украины в НАТО принципиально дает РФ?  Современное оружие может воздействовать далеко за пределы границ государств.  Россия уже граничит с НАТО в Прибалтике, Карелии, в Балтийском море, через Берингов пролив и в Арктике.  В результате нападения на Украину в НАТО вступили Финляндия и Швеция, что превратило Балтийское море в озеро НАТО.  В последний раз такое соотношение сил на Балтике было в XVII веке, когда Балтийское море называлось шведским озером.  Нынешние власти России перечеркнули то, что когда-то Петр I добился для России по Ништадтскому мирному договору.

К тому же, Путин заявил, что вступление Финляндии и Швеции в НАТО не создает угрозы для России.  А почему же вступление Украины в НАТО должно создавать угрозу России?  До незаконной аннексии Крыма и вторжения в Донбасс в 2014 году, Украина уже имела статус нейтрального государства, но нападение России заставило Украину поменять конституцию страны и закрепить положение о вхождении в НАТО.  Менять свою конституцию сейчас и заниматься политическим самоубийством не будет ни один политик в Украине.

Сейчас Украине Западом предлагаются лишь гарантии «по типу статьи 5», что-то вроде «мини-НАТО», но не членство в НАТО, потому что никто не хочет принимать в НАТО страну, имеющую территориальные споры и ведущую боевые действия.  Президент России на саммите в Анкоридже заявил, что понимает, что Украина требует гарантии безопасности, но он категорически против вступления Украины в само НАТО.  По словам Трампа, Путин не против того, чтобы Украине дали коллективные гарантии по типу статьи 5 Договора о коллективной обороне стран НАТО.

Возможный исход Российско-Украинской войны

В ходе августовской встречи в Анкоридже, Аляска Президент России по некоторым сообщениям согласился на раздел Херсонской и Запорожских областей по линии соприкосновения (российские войска не в состоянии форсировать Днепр) и «обменять» небольшие участки Сумской и Харьковской областей, куда вклинились российские войска вдоль государственной границы на всю оставшуюся территорию Луганской и Донбасской областей.  Кроме того, Путин якобы согласился с тем, чтобы США могли предложить Украине гарантии безопасности, напоминающие статью 5 Североатлантического договора, об этом заявил спецпосланник Трампа Стивен Уиткофф.  Путин также якобы согласился на юридическое признания вхождения в состав РФ лишь Крыма.  Россия якобы также предложила «воздушное» перемирие.  В мировых СМИ это преподноситься как некие уступки Путина, но на самом деле Москва продолжает настаивать на своем.  Уступки носят косметический характер.

ВСУ уже практически выбили российскую армию из Сумской области, а сдавать хорошо укрепленные земли Донбасса Украина не собирается, так как это сразу откроет ВС РФ оперативный простор во внутренний районы Украины.  Украине невыгодно лишь «воздушное» перемирие, так как удары дронами по российским объектам являются основой её стратегии ассиметричной войны против России.  Украине также не желает признавать юридически вхождение какой-либо своей земли в состав РФ.  По всей видимости, цель неприемлемых предложений Путина сводиться к тому, чтобы показать «недоговороспособность» Украины Западу, а заодно предоставить хорошую возможность США отказаться от дальнейшего посредничества (и возможно отказа снабжать оружием) в Российско-Украинской войне.  Россия стремиться расколоть Запад и изолировать Украину. Саммит в Вашингтоне, проведенный сразу после саммита в Анкоридже, лишь показал желание США, Украины и крупных европейских держав не выносить сор из избы, внешне демонстрируя единство, но на самом деле Европа пребывает в растерянности, ибо гарантии по безопасности Украины в основном возлагаются на Европу, США готовы выйти из игры, а Украина отчаянно пытается удержать объединенную поддержку Запада.

Трамп перевел вопрос о территориальном разграничении воющих сторон на них самих, правда посоветовав Украине юридически признать Крым российским и отказаться от Донбасса.  Это наиболее болезненный вопрос для Украины и поэтому Зеленский объявил, что будет обсуждать его напрямую с Путиным.  Кроме того, Президент Трамп теперь считает, что прекращение огня является не обязательным условием и нужно сразу подписывать мирный договор.  По всей видимости, Россия думала, что США просто надавят на Украину (трижды попытались) и европейских союзников и те согласятся на территориальные уступки и прочие требования Москвы.  Ничего из этого не выходит.

Двухсторонние переговоры на высшем уровне между РФ и Украиной так и не состоялись.  Путин объявил Президента Украины «нелегитимным» и ссылается на украинский законодательный запрет на ведение переговоров с Президентом России, требуя сначала его отмены.   Кроме того, российская сторона сознательно издевается над Украиной, предлагая провести встречу на высшем уровне в Москве или в недружественном для Киева Будапеште.  Президент Трамп назвал чушью «нелегитимность» Зеленского.  Украинская Конституция позволяет не проводить выборы Президента и Верховной Рады в условиях военного положения.  Президент Зеленский сообщил, что готов встретиться с Путиным в Вене, Женеве или Анкаре.  Глава МИД РФ Лавров считает, что условием для проведения встречи президентов России и Украины является наличие повестки для обсуждения лидерами, а сейчас ее нет, так как Украина отвергает условия России.

Скорее всего перемирие (но не мир) будет установлено на следующих условиях:

• Линия разграничения пройдет на позициях, занятых российско-украинскими войсками (вопрос, где эта линия пройдет), но никто на Западе, а тем более в Украине не признает аннексию территорий Украины;
• Украина не получит компенсацию за разрушенную войной инфраструктуру, но это украинское требование сохраниться для заключения окончательного мирного договора между двумя государствами (если он когда-либо будет подписан). Исключением может стать конфискация и передача российских активов примерно на $300 млрд долларов США, замороженных на Западе;
• Украина скорее всего войдет в НАТО и Евросоюз (вопрос только когда), чему РФ реально не может воспрепятствовать даже сейчас. Украина не будет нейтральным государством;
• Никакой демилитаризации Украины не произойдет, скорее наоборот и после войны Запад сделает всё для милитаризации Украины и в результате ВСУ будет напоминать Бундесвер времен Холодной войны; а РФ вынуждена будет содержать крупные войсковые формирования на линии соприкосновения с ВСУ и на своих западных рубежах, примерно также как СССР держал войска в Восточной Европе. Напав на Украину, Кремль просто создал еще один Железный занавес, который теперь будет проходить по западной границе РФ;
• России придется отказаться от всяких попыток навязать Украине русский язык, который со временем будет вытеснен из обихода в Украине;
• Скорее всего в Украине окончательно будет ликвидирована УПЦ Московского Патриархата и таким образом впервые с XVI века юридически будет оформлен раскол крупной христианской церкви. И вот это действительно крупнейшая геополитическая катастрофа современности (а не распад СССР) – ни Золотая Орда за 300 лет не смогла сломать эту церковь, ни коммунисты за 74 года. Именно церковь на протяжении столетий являлась стержнем русского народа, а сейчас этот стержень будет надломлен;
• Никакие западные санкции с России вообще не снимут до полного ухода РФ из оккупированных частей Украины, Молдовы и Грузии, а также полного вывода войск РФ с территории бывшего Советского Союза, включая Казахстан. Запад будет только усиливать санкции против Москвы и терпеливо ждать.  Против СССР не возводились санкции в таком масштабе, потому что Запад считал его сильным государством, а слабых добивают санкциями;
• Поглощённая войною с Украиной и противостоянием с Западом, Россия болезненно проигрывает в регионах, представляющих для неё определенный интерес:
  • Азербайджан сумел окончательно поставить точку в Карабахском конфликте и вынудил Россию убрать свои «миротворческие войска». Российско-азербайджанские отношения резко обострились в 2025 году на фоне подбитого российским ПВО азербайджанского пассажирского самолёта и трагического преследования представителей азербайджанской диаспоры в Екатеринбурге.
  • В Карабахской войне, Россия бросила своего союзника Армению, в надежде, что поражение приведет к смене Правительства Николы Пашиняна, пришедшего к власти в результате «Бархатной революции». Попытка сместить Пашиняна с помощью армянской церкви, остатков карабахского клана и засланных миллиардеров, сделавших своё состояние в России, провалилась.
  • Азербайджан и Армения решили отказаться от посредничества России в мирном урегулировании и вместо этого при посредничестве Президента Трампа подписали Вашингтонскую мирную декларацию, положив конец враждебным действиям против друг друга;
  • Молдова осудила на 7 лет тюремного заключения лидера Гагаузской автономии Евгению Гуцул, незаконно получавшую финансовую поддержку РФ на ведение избирательной компании. Кишинев успешно вытесняет из энергетического сектора страны российские компании.  Скорее всего будет покончено с присутствием российских войск в так называемом Приднестровье;
  • Турция бесцеремонно выдавливает Россию из Сирии, с благословления Запада. Возможно, Турции позволят разгромить силы пророссийского фельдмаршала Хафтара на востоке Ливии.
  • Очевидно, в ближайшем будущем Россию вытеснят из Африки (из Мали уходит ЧВК «Вагнер»).
  • Израиль значительно потеснил на Ближнем Восток главного союзника РФ – Исламскую Республику Иран.
  • Интересы РФ в Венесуэле ныне пребывают в подвешенном состоянии, после того как США продемонстрировали как на самом деле должны проводится Специальные Военные Операции и задержали 5 танкеров «теневого флота».

У каждого государства бывает этап зарождения, становления, достижения зенита могущества, а потом наступает упадок и дезинтеграция.  Был тысячелетний Рим, была Византия, был Арабский Халифат и была Британская Империя.  Ничто не вечно.  Зенитом российского государства был Советский Союз.  С помощью «победоносной войны» против Украины Москва попыталась повернуть время вспять, но лишь ускорила упадок государства.  Прирост национальных богатств России доставшихся в период высоких цен на нефть, накопленные в советское время средства ведения войны на стратегическом уровне, а самое главное человеческий капитал растрачены впустую.  Россия получила стратегический тупик, надорвала собственные силы, и сама создала себе предпосылки для дальнейшего ослабления.

Когда-то с подачи императрицы Екатерины II в Европе вошло в обиход выражение «больной человек Европы» в отношении Османской Турции, на фоне её военных поражений и потерь территорий.  Спустя два столетия, Россия все больше приобретает статус «больного человека Евразии».   Страна, которая в 20 раз больше по территории, в 7 раз больше по экономике, в 3,5 раза больше по населению не может четыре года подряд сломить Украину.  Несомненно, Украину поддерживает Запад, а на что рассчитывал Кремль бросаясь в эту авантюру?  Однако, и Россию поддерживают ряд государств, одно из которых даже прямо участвует в войне на стороне Москвы.

У обоих воющих сторон есть ресурсы для продолжения войны, но в 2026 году скорее всего Россия будет терпеть поражения, в том числе из-за резкого ухудшения экономической ситуации.  Этому способствует падение цены на нефть, которая скорее всего упадет до конца 2026 года до менее $50 за баррель (сорт Брент), а российская нефть будет стоить еще дешевле, в районе $40 за баррель (сорт Юралс).  На мировом рынке слишком много нефти – лишние 5 млн баррелей в сутки.

ФРС США трижды снижал процентную ставку заимствований банкам в 2025 году, и в 2026 году (после смены Председателя ФРС в мае) скорее всего продолжит данную политику, что ослабит цены на нефть.

Вдобавок, США приняли стратегическое решение «уронить» стоимость государственного долга – за один год стоимость тройской унции золота поднялась с $2600 до $5082.  Фактически доллар обесценился на 95,4% по отношению к золоту.   Что это означает?  А просто покупательская способность американской валюты упала.  Цена на нефть, формируемая в долларах, упала с $79 в январе 2025 года до нынешних $64 в январе 2026 (российская нефть Юралс около $54 за баррель), но при этом «нефтедоллары» тоже упали в стоимостном выражении, и это уже не те нефтедоллары, которые были всего год назад.  В конце года стоимость золота скорее всего поднимется до $6000 за тройскую унцию.

Уже сейчас понятно, стратегически РФ может контролировать только продолжительность войны и взаимный ущерб в вооруженном конфликте; победу или поражение в войне определит Украина.  Все зависит от «длинной воли» украинского народа.  Сейчас это кажется невероятным, но вполне возможно, что если война продолжится в нынешнем виде, то в 2027 году Москва выведет все свои войска из Украины, включая оккупированный Крым и Донбасс.

Автор: Нуржан Шайкенов